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评论:切断利益链条是治理违法药品广告关键

health.jxgdw.com2013-05-13 11:10 来源:搜狐健康

      据报道,为强化对违法药品广告的行政强制管理,建立健全常态化的药品广告监管机制,近期,甘肃省食品药品监管局出台了药品广告监督管理规定,着力构建省、市、县三级监督体系。该局要求,对采取暂停销售强制措施的药品,责令生产或经营单位送检或监督抽验,对违法广告药品实行全覆盖检验。对检验不合格的药品,依法予以查处。

      从报道得知,甘肃省食品药品监管局将主要围绕媒体广告监测和违法广告产品监管这两条主线,通过加大对违法广告产品的查处和限售力度,从根本上切断违法广告的利益链条。

      笔者认为,切断利益链条,正如打毒蛇打准了违法药品广告的“七寸”。这才是治理违法药品广告的关键所在。

      近年来,药品广告频频出现于各类媒体,令人眼花缭乱。而违法药品广告更是种类繁多、形式多样,如同假劣药品一般,不仅威胁着人民群众的用药安全,损害其合法权益,而且扰乱了药品市场经济秩序,久遭诟病,百姓对此痛心疾首。治理违法药品广告已是大势所趋、民心所向。

      一直以来,药监、工商等有关部门与违法药品广告的“较量”一刻也没有停过,但收效甚微,甚至愈演愈烈,使之成为一种“公害”。

      当前,违法药品广告屡禁不止,其原因是多方面的。但笔者认为,客观原因是法律法规不完善,使不法分子有隙可钻,导致虚假、违法药品广告的滋生蔓延。

      而主观原因则是经济利益的驱动,且各方利益链条完整。暴利诱惑是违法药品广告产生的经济动因。一些药商为了片面追求生产利润,扩大经济效益,公然置国家法律法规于不顾,置广大消费者的利益于不顾,我行我素,铤而走险,无中生有地编造或者肆意夸大药品的功能,使广大消费者上当受骗。一些电视媒体则为了增加收入,对药品广告审核抱着“睁一只眼闭一只眼”的态度,任凭违法广告在媒体上传播。对药品经营企业来说,借助广告刊播提高其知名度,从而带来经济效益。广告主、广告经营者、广告发布者(媒体)利益相辅相成,利益链相当完整,加之广告主及广告发布者并不确定,违法追究存在一定难度,造成部分违法药品广告泛滥。

      由此看来,要彻底根治违法药品广告,除了严格广告审批制度和加强广告监测外,关键是要切断“利益”这根链条,只有这样,才能铲除违法药品广告滋生蔓延的“土壤”。在切断违法广告发布的利益链条方面,甘肃省食品药品监管局的做法值得借鉴。虽然药监部门对于违法药品广告的发布主体、发布载体、广告运营商没有直接的执法权,但药监部门担负着对违法药品广告产品的监管责任,通过产品监管可以达到对违法药品广告的逆向监管。因此,对违法药品广告监管,药监部门要主动出击,变被动为主动,采取“管药品堵广告”的办法,加强源头治理,建立广告药品销售跟踪机制,对广告药品品种实行100%抽验,并跟踪监督,全面检查其经营行为,发现问题从重处理,并将违规不良行为记录在案。通过严查企业销售的“广告药品”,有效遏制违法药品广告发布。建立和完善广告发布企业信用档案,对严重违法广告涉及的企业及品种一律列入“黑名单”予以曝光,并纳入重点监管对象,加大监督检查频次。

      我们有理由相信,只要切断了利益链条,打准打狠了“七寸”,违法药品广告就一定能够得到有效治理,违法药品广告也就不会肆无忌惮打而不死了,从而还药品广告真实面目,使之真正成为公众健康的信使。

编辑:熊俪洁

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